1808년 12월 29일, 미국의 제17대 대통령 앤드루 존슨 (Andrew Johnson, 1808 ~ 1875) 출생
앤드루 존슨 (Andrew Johnson, 1808년 12월 29일 ~ 1875년 7월 31일)은 미국의 제17대 대통령 (1865년 ~ 1869년)으로 에이브러햄 링컨의 암살 사건으로 대통령직을 승계하였다.
– 앤드루 존슨 (Andrew Johnson)
.출생: 1808년 12월 29일, 미국 노스캐롤라이나 롤리
.사망: 1875년 7월 31일, 미국 테네시 엘리자베스턴
.정당: 민주당
.배우자: 엘리자 매카들 존슨
.자녀: 5명
.종교: 초교파 기독교
*미국 제17대 대통령
.재임 기간: 1865년 4월 15일 ~ 1869년 3월 4일
학자들과 대중들에게 모두 미국 역사상 최악의 대통령 중 하나로 평가받는다.
2021년 발표된 C-SPAN에서는 제임스 뷰캐넌에 이어 44위, 2022년 Siena 조사에서는 뷰캐넌(44위), 트럼프(43위), 하딩(42위), 피어스(41위)를 제치고 최하위를 차지했다.
집권 전 존슨은 성실하고 정직한 이미지로 주변인들의 고평가를 받았다. 그러나 집권 후에 그에 대한 평가는 완전히 뒤집혔다.
물론 알래스카 조약처럼 나름 업적도 있었다. 물론 당시에는 국무장관이던 ‘슈어드의 냉장고’라 불리면서 의회로부터 조롱받았지만, 결과적으로 이 매입은 미국에게 신의 한 수가 되었다. 그 외에도 먼로 독트린을 내세워 멕시코에서 찝적거리던 나폴레옹 3세의 프랑스 세력을 몰아낸 것도 업적이다. 내전 이후 아메리카에서 미국이 맹주라는 걸 확인시켜주는 조치를 보였다고 볼 수 있다.
○ 생애 및 활동
앤드루 존슨 (Andrew Johnson)은 1808년 12월 29일, 미국 노스캐롤라이나 롤리에서 출생했다.
그의 부친 제이컵은 1811년 얼음 강에 빠진 2명의 남성들을 구출하려다 사망하였다. 제이컵의 사인은 피로와 저체온증이었다. 부친의 사망 후에 존슨은 방적공과 직조공으로 일한 모친에 의하여 자랐다. 존슨은 14세의 나이에 재봉사의 도제로 일하였고, 그의 가족이 테네시주 그린빌로 이주한 후 1827년 자신 소유의 상점을 열었다. 그는 학교에 다니지 않았고, 독학하였다.
엘리자 매카들 존슨과 결혼한 존슨 부부는 5명의 자식들 (3명의 아들과 2명의 딸)을 두었다. 그의 재봉 사업은 잘 되었고 지역의 지도자가 되었다. 그는 가끔 정치와 공무를 논의하는 데 자신의 재봉 상점에서 공동체 회의를 열었다.
존슨은 1829년 자신의 첫 정치 직무로서 타운 구청장으로 선출되었다. 그는 빠르게 정치에서 상승하였다. 그는 그린빌의 시장을 지냈고, 주의 입법부의 상하원을 둘다 지냈다. 1843년 그는 미국 하원에서 5개의 기간들 중에 첫 번째로 선출되었다. 1853년 테네시주지사, 그리고 1857년 미국 상원으로 선출되었다. 그는 1861년 남북 전쟁시 상원을 지내고 있었다.
존슨은 남부의 주들의 분리 당시 테네시주의 연방 상원이었다. 그는 탈퇴에도 불구하고 자신의 직위를 그만두지 않은 유일한 남부 상원의원이었다. 노예 소유자와 민주당원이었어도 존슨은 합중국을 지지하였고, 남북 전쟁이 일어난 동안 존슨은 테네시주의 주지사로 임명되었고 남부를 위해 싸웠다. 그는 합중국을 지지한 가장 두드러진 남부인이었을 것이다.
북군이 1862년 초순에 테네시주의 일부들을 되찾은 후에 링컨은 존슨의 용기와 충성에 인상을 받았다. 링컨의 요청에 존슨은 군사 주지사의 직위를 맡았다. 그는 전쟁의 종말까지 거의 직위를 지켰다. 링컨은 1864년 성공적으로 재선에 나갔을 때 그는 존슨을 부통령으로 선택하였다. 이 둘은 편리하게 선거를 이겼다. 그러나 직무로 선서된지 1달 안에 링컨이 사망하였고 존슨은 미국의 17대 대통령이 되었다.
대통령으로서 그는 1866년 선거에서 급진파 공화당원들이 통치를 얻었을 때까지 지속된 재건의 첫 일부인 대통령의 재건에 책임을 맡았다. 남부를 향한 그의 화해 정책들, 그의 전 연합국의 주들을 합중국으로 재편성을 서두름과 그의 투표권 법안의 거부권들은 그를 급진파 공화당원들과 격렬한 논쟁에 휘둘렀다.
미국 하원에서 급진파들은 1868년 그를 탄핵하였으며, 그는 탄핵된 첫 대통령이었으나 미국 상원에서 단일 투표에 의하여 부결되었다.
존슨은 미국 대통령 중 가장 인기 없는 대통령에 꼽혔고, 다음 순위는 워런 G. 하딩 또는 제임스 뷰캐넌이 차지했다.
- 대통령 재임 (1865년 ~ 1869년)
.직무를 차지하며
1865년 4월 15일 링컨에 사망에 그는 미국의 대통령이 되었다. 그는 대통령의 암살 사건에 미국 대통령직으로 승계하는 데 첫 부통령이자 대통령의 사망에 승계하는 데 3번째 사람이었다.
존슨의 대통령직은 남부를 합중국으로 재통합하는 데 우위를 차지되었다. 존슨의 기초 정책은 링컨의 정책들의 연장이었다.
.외교 정책
존슨은 국경으로 전투 군대를 보내면서 강제로 프랑스군을 멕시코의 외부로 나가게 최후 통첩을 냈다. 프랑스군은 1867년에 물러났고, 그들의 정부는 빠르게 무너졌다. 1867년 윌리엄 H. 수어드 국무 장관은 4월 9일 러시아 제국으로부터 알래스카의 매입을 협상하였다. 비평가들은 “수어드의 어리석은 행동”을 비웃었다. 수어드는 또한 덴마크령 서인도 제도를 매입하는 데 협상하기도 하였으나 상원은 그해 매입을 거부하였다.
존슨에 의하여 성원된 수어드는 영국의 항구들에서 건조되고 장착된 CSS 앨라배마 호와 연합국의 다른 순양함들에 의하여 입혀진 손해를 위하여 영국이 내야하는 것을 주장하였다. 1869년 4월 존슨의 기간의 거의 끝에 청구 해결은 상원으로 제출되었다. 그해 4월 상원은 집회를 거절하였다.
.재건
자신의 취임이 있던 얼마 후에 존슨과 전쟁 장관 에드윈 M. 스탠턴은 연합국의 공무원들을 생포하고 투옥시켰다. 존슨 대통령은 “반역죄는 악명이 높아야 하고, 배신자들은 가난해야 한다.”고 말하였다. 그의 직위는 그에게 급진파 공화당원들로 알려진 공화당의 무장파의 찬성을 얻게 하였다.
하지만 존슨은 곧 자신의 의견을 바꾸었고, 더욱 건설적인 작업을 위하여 징벌 활동을 중단하였다. 링컨에 의하여 개발된 화해 정책에 합중국의 재건을 위하여 자신의 프로그램을 기초를 둔 존슨은 합중국으로 완전한 회원으로 전 연합국의 주들을 복원하는 데 과정을 시작하였다. 처음에 백인 주민들은 합중국을 지지하기 위해 맹세하였다. 주의 1860년 투표 인구의 10퍼센트가 맹세하였을 때 그들은 주 정부를 선출할 수 있었다. 그 정부가 노예제의 종말을 인정하는 헌법을 썼을 때 그 것은 다시 한번 의회로 상원과 하원들을 선출하는 권력을 위하여 의회로 신청할 수 있었다.
1865년 5월 9일 존슨은 버지니아주에서 재건 정부를 승인하였다. 5월 29일 그는 2개의 선언문을 내었다. 하나는 만약 그들이 합중국으로 충성을 맹세한다면 많은 전직 연합국의 주민들에게 완전한 시민권을 되돌려준 특사의 선언문이었다.
존슨은 다른 탈퇴한 주들을 위하여 비슷한 선언문들을 내었다.
존슨의 소원들에 따라 남부 주의 집회들은 탈퇴의 법령들을 폐지하였고, 노예졔를 폐지하였으며 미시시피주를 제외하고 미국에서 노예제를 금지하는 미국 헌법 수정 제13조를 비준하였다.
1865년 12월 의회가 열릴 무렵 텍사스주를 제외한 남부의 주들은 존슨의 프로그램과 함께 재건 정부들을 설립하였다. 하지만 의회는 기쁘지 않았다. 대통령과 의회 사이에 장기적 싸움이 시작되었다.
의회에서 급진파들은 재건에 합동 위원회를 세워 1865년 3월 의회가 설립한 해방노예국의 범위를 넓히는 데 법안을 통과시켰다. 존슨은 법안을 거부하였다. 하지만 1866년 7월 두 번째 법안은 그의 거부권에 제정되었다. 그해 4월 흑인들에게 동등한 민권을 보증하면서 흑인 단속법을 무요화하도록 설계된 첫 민권 법령이 통과되었다.
.탄핵
1868년 2월 존슨은 자신이 전쟁 장관으로서 에드윈 M. 스탠턴을 제거하였고, 그 사이에 부관장 로렌조 토머스와 그를 대체하고 있었다는 것을 의회에 알렸다. 이 일은 존슨의 거부권에 1867년 3월 2일 의회에 의하여 제정되었고, 구체적으로 특별히 스탠턴을 보호하는 데 서명된 법률인 “임기법”을 위반하였다. 존슨은 법령을 거부하여 그것이 비헌법적이었다고 주장하였다. 법령은 “… 그가 임명하고 상원의 조언과 동의와 함께 아무 문관 근무를 맡은 모든이들은 … 후임자가 같은 방식으로 임명되고 정식으로 자격을 지내야 할 때까지 그런 직무를 맡는 데 권리가 주어져야 한다.”고 말하여 마음대로 그의 아무 내각 일원들을 제거하는 데 대통령의 이전 무제한 권력을 제거하였다. 세월들 후에 1926년 마이어스 대 미국의 사건에서 미국 대법원은 그런 법률들은 그런 법률들은 실제로 비헌법적이었다고 판결을 내렸다.
상원과 하원은 토론으로 들어갔다. 토머스는 스탠턴이 자신을 체포한 것을 위하여 전쟁부로 들거가는 운동을 시도하였다. 스탠턴의 제거가 있던 3일 후에 하원은 존슨을 의도적으로 임기법을 위반한 것으로 탄핵하였다.
3월 5일 탄핵 법원은 대통령에 혐의들을 청문하는 데 상원에서 제정되었다. 윌리엄 M. 에바츠는 그의 조언자를 지냈다. 11개의 조항들이 결의안에 명시되었고, 상원 앞에서 재판이 거의 3달간 지속되었다. 존슨의 방어는 당시 형재 장관들이 자신들을 임명한 대통령의 기간을 통하여 자신들의 직위들을 보유할 것을 언급한 임기법에서 조항에 근거를 두었다. 링컨이 스탠턴을 임명한 이래 그것은 이미 그 진행을 운영한 법령의 적용 가능성이 주장되었다.
상원에서 3개의 투표들이 있었는 데 5월 16일에 하나는 다른 조항들에서 담긴 많은 혐의들을 포함한 탄핵의 11번째 조항을 위하여, 5월 26일에 2개는 재판이 연기한 2번째와 3번째 조항들을 위해서였다. 3개 전부의 경우들에 35명의 상원들은 “유죄”, 그리고 19명은 “무죄”를 투표하였다. 미국 헌법이 탄핵 재판들에서 유죄 판결을 위하여 3분의 2의 다수를 요구하면서 존슨은 면제되었다.
단일 변경 투표는 “유죄” 평결을 반환하기에 충분하였다. 결정적 투표는 에드먼드 G. 로스로 불린 젊은 급진파 공화당원의 것으로 지내왔다. 첫 투표에 대비하여 동료 급진파들로부터 엄청난 압력과 면제를 위한 투표가 그의 정치 경력을 끝낼 것이라는 끔찍한 경고에 불구하고 로스는 적절한 순간에 일어나 조용히 “무죄”를 선언하여 효과적으로 탄핵 재판을 끝냈다.
- 대통령직의 종말
1868년 5월 탄핵 재판이 아직도 진행 중이었던 동안 공화당원들은 자신들의 대통령 후보로서 율리시스 S. 그랜트를 지명하였다.
존슨은 민주당 후보 지명을 받는 데 희망하였으나 활동적으로 투표들을 추구하지 않았다.
7월 민주당 전당 대회에서 존슨은 후보로 지명되는 데 212개의 대표단 투표들을 필요로 하였다.
그는 전혀 충분히 얻지 않았고, 몇몇의 비밀 투표들을 통하여 그의 지지는 멀어졌다.
결국 집회는 그 후보자로서 뉴욕주의 지사 호레이쇼 시무어를 선택하였다.
존슨과 의회는 직무에서 그의 마지막 날까지 지속적으로 서로 싸웠다.
그는 재건 법안들을 거부하였고, 의회는 그의 거부권을 즉시 무시하였다.
의회로 자신의 마지막 해마다 전언에서 존슨은 그 재건 프로그램을 비판하였고, 백악관을 떠나는 데 자신이 준비한 것으로서 이루어진 자신의 최종 연설에서 그는 몹시 급진파 공화당원들을 공격하였다.
- 대통령직 이후
존슨은 1868년 상원으로, 1872년 하원으로 선거를 위하여 비성공적인 후보였다.
하지만 1874년 테네시주 입법부는 그를 상원으로 선출하였다.
존슨은 1875년 3월 4일부터 동년 7월 31일 테네시주 엘라자베스턴에서 사망할 때까지 상원을 지냈다.
그는 자신의 대통령직 후에 상원을 지내는 데 단 한명의 대통령이다.
매장지는 테네시주 그린빌에 있는 앤드루 존슨 국립 묘지였다.
앤드루 존슨 국립 묘지는 현재 앤드루 존슨 국립 역사적 장소의 일부이다.
참고 = 위키백과