페루 리마, 제20차 유엔기후변화협약 당사국총회 개최
저탄소차협력금제도, 배출권거래제 시행계획 등 기후변화 대응노력 국제사회에 알려
제20차 ‘유엔기후변화협약(UNFCCC, United Nations Framework Convention on Climate Change) 당사국총회’가 지난 12월 1일 페루 리마에서 개최했다. 이번 당사국총회는 12일까지 진행되며, 매년 세계 각국의 장관급 인사들이 모여 온실가스 감축과 기후변화 적응 등을 논의하는 기후변화 관련 최대 규모의 국제회의로 196개국 정부 대표를 비롯하여 제기구 대표, 산업계, 시민사회, 전문가 등 1만명 이상이 참석한다.
당사국총회에 한국에서는 윤성규 환경부 장관을 수석대표로 환경부, 외교부, 산업통상자원부 등으로 구성된 정부 대표단과 산업계, 시민사회 관계자 등이 참석했으며, 호주에서는 비숍 외무장관과 일행이 참석했다. 각국의 장관들은 9일에 열린 기후재정에 관한 장관급 대화와 함께 10일에 열린 고위급 회의 및 신기후체제에 관한 장관급 대화에서 각국을 대표해 열설했다. 또한, 각국의 장관들은 참여국가 대표 및 유엔 등 국가 및 국제기구 대표와 양자회담을 갖고 기후변화 대응, 환경산업 진출 등 협력 방안을 논의했다.
이번 총회에서는 신기후체제에 대한 협상을 2015년 12월 파리에서 열리는 제21차 당사국총회에서 타결한다는 목표를 앞에 두고 협상에 상당한 진전을 이루어야 한다는 기대감과 부담으로 당사국간 열띤 토론이 펼쳐졌다. 특히, 최근 각국의 녹색기후기금(GCF) 공여계획 발표와 유럽연합(EU), 미국, 중국 등 주요국의 연이은 포스트(post)-2020 온실가스 감축목표 발표로 신기후체제에 대한 관심과 기대가 높아지고 있어 적극적인 협상이 전개되었다.
신기후체제 협상의 핵심은 선진국과 개도국이 모두 참여하는 효과적인 기후변화 대응에 관한 국제 체제를 형성하는 것으로서, 선진국의 역사적인 책임 뿐 아니라 변화된 경제상황에 따른 주요 경제국과 온실가스 배출국의 책임이 강조되고 있다.
교토의정서가 온실가스 감축만을 중심으로 한 체제였다면, 신기후체제는 국제사회의 기후변화 대응을 강화하기 위해 감축, 적응, 재정, 기술, 역량강화, 투명성 등을 보다 폭넓게 다루고 있다는 점에서 매우 큰 차이가 있다.
또한, 이번 총회에서는 미국, 프랑스 등 17개 유엔기후변화협약 부속서I 국가의 격년보고서 제출내용에 대한 다자평가가 최초로 실시되기도 했다.
크리스천라이프 편집부