호주 투데이
호주내 난민 지원자 가족 수난시대
호주에 해외 밀항자 수용소인 파프아뉴기니아 마누스섬에는 현재 450명이 수용되어 있고 또 다른 수용소인 나우르(Nauru) 수용소에서는 350명이 수용되어 있다. 2007년부터 2013년 까지 집권했던 노동당 정부는 태평양을 건너 호주에서 살겠다는 밀항 난민들 5만 명을 수용하였다. 그러나 불행하게도 오다가 물에 빠져 사망한 사람도 1,200명이나 되었다. 더욱이 밀항자들은 신변이 노출되지 않도록 밀항선을 탈 때 모든 신분이 될 증명서는 버리고 오기 때문에 호주 정부가 정말 피난민인지, 또는 아닌지 구별하기위해 많은 예산을 사용하기도 했다. 2013년 선거에서는 밀항자를 강력히 막겠다는 보수당에 손을 들어 주어 오늘까지 집권하고 있다.
2013년 밀항자들에게 가혹할 만한 방법을 써 온 전 토니 아버트 수상 하에서 이민장관으로 밀항자 저지에 앞장섰던 사람이 현 스코트 모리슨 수상이다. 그는 수상이 되고서도 뉴질랜드 “아신다 아텐” 여(女)수상이 현재 파프아뉴기니아에서도 수용소를 철수해 달라고 하는 실정에 수용소에 있는 난민들을 뉴질랜드가 매년 150명 수용하겠다고 했으나 현 정부는 이를 거절 하였다. 이유는 만약 이들이 뉴질랜드에 가서 시민권자가 되면 호주에 올 수 있는 문제이니 안된다는 것이다. 이들을 앞으로도 호주에 입국시킬 수 없다는 법에 노동당수 전 빌 쇼튼이 싸인을 하면 뉴질랜드에 가는 것을 허가 할 것이라는 것이다. 대신 미국에 가는 것은 환영하고 있다.
그간 조용했던 밀항자 문제가 지난주 망명자 가족을 추방한 후 큰 이슈가 되고 있다. 퀸스랜드 중앙에 위치한 빌로라(Bilola, 브리스베인 북쪽 570km)는 인구 6,000명이 살고 있는 정형적인 조용한 호주 농촌이다. 주로 목장과 농사로 생활하며 석탄광산도 있다. 사람들은 온화 하며 Easy going life을 영유하고 있다. 금년 3월 초에 이곳에 3년 전부터 이방인이지만 지역사회에 사랑을 받고 살아온 스리랑카 망명자를 체포하기 위해 30여 명의 국경경비대 사람들이 모여 동네를 놀라게 했다.
난민 신청자 Nades는 2012년에 밀항선을 타고 호주에 왔고 부인이 된 Priya는 2013년에 호주에 밀항으로 온 사람들이다. 이들은 수용소에서 결혼해서 Tharunicaa(4세)와 Kopica(2세)을 낳았다. 정부는 아이들을 구금할 수 없어 피난민 신분 조사 기간까지 민간인 지역에서 살게 했다. 부부는 모두 스리랑카 타밀(Tamil) 난민들이다. 스리랑카 인구 중 74%는 원주민으로 불교를 믿고 있지만 영국의 식민지 당시에 노동력을 얻기 위해 인도 남부에 살고 있는 “타밀”(Tamil)족을 이주시켰다. 이들은 힌두교도이며 인구에 18%가 되어 근래는 독립운동을 전개하다 정부와 충돌을 하게 되어 수십 년을 서로 싸우다가 타밀군대가 패하여 많은 난민이 생겼다.
호주 정부 조사에 의하면 많은 돈을 주고 밀항했고 스리랑카 정부에 위협 대상이 되지 않아 무려 7차례라 난민이 아니므로 돌아가라는 통보를 했으나 거주를 주장하고 있어 정부 돈으로 출국을 시킬 대상자로 삼았다고 말하고 정부는 정식 피난민 신분이 아니므로 그들을 지켜줄 이유가 없다고 했다. 이들은 멜본 수용소에 거주하다가 지난 목요일 비행기로 다윈으로 떠나 그곳에서 스리랑카로 떠났다. 그가 살았던 Biola 주민들은 “Let’s Them Stay”(그들을 돌려보내지 말라) 피켓을 들고 데모했다. 더욱이 멜본에서는 400명이 모여 그들이 재판을 받을 당시 그들에게 이곳에 살 수 있게 하라는 피켓을 들고 데모했다. 브리스베인에서도 150명이 모여 데모했다. 호주 국민들의 데모에 감사에 뜻을 그가 수용소에 있을 때 표하기도 했다. 특히 노동당 당수 안토니 알바니스는 정부는 국민이 낸 세금을 가지고 더 이상 잔인한 행동을 삼가 해 달라고 호소했고, 노동당 내무 장관인 크리스티나 케널리 상원의원도 정부의 비인간적인 처사를 크게 비난했다. 녹색당 리차드 디나텔(Richard Diale)은 이번 사건은 내무장관 Dutton이 남 아픔을 즐기는 짓이라고 비난했다. 호주 밖에 모르는 아이를 해외로 추방하는 짖은 야만인이나 할 짓이라고 했다.
강제 출국 문제에 대하여 뉴질랜드 정부의 불만이 많다. 뉴질랜드인이 2014년 이래 1,300명이란 많은 수가 추방되었다. 호주는 보수당이 집권하고부터 외국인중에 12개월 이상형을 받은 사람은 비자를 주지 않는 법을 통과시켰다. 특히 뉴질랜드와 호주는 비자 문제는 그리 까다로운 국가가 아니기 때문에 문제가 되고 있다.
지난 2015년 9월 11일 호주 골번 형무소에서 23세 뉴질랜드 시민권자가 자살을 했다. 그는 사모아계 뉴질랜드 시민권자로서 호주에 4세 때부터 살아왔다. 그는 정신병자 경력자로서 죄를 지었지만 외국인이라는 이유로 골번 형무소에 가두었다. 손목을 칼로 자해해 피를 흘려 죽어 가는데 위험벨을 2번 눌렀지만 찾아오는 사람도 없이 죽어 갔다. 외국인은 가정불화만 일으켰어도 추방대상이 되기도 하여 지난번 뉴질랜드 수상이 호주를 방문할 때 항의 대상이 되었다.
4차 산업에 적응할 교육내용과 선생님들의 문제
21세기 학생들에게 가르쳐야 할 과목은 영어나 수학, 과학이 아니라 “세계 문제를 해결하는 것”과 “학생들의 창조력을 길러 주는 것”이 가르치는 사람들의 기본 목적이다. 우리는 이제껏 학생들이 많이 아는 것에 상을 주었다. 이제부터는 알고 있는 것을 실천하는 학생에게 상을 주는 시대가 왔다.
매년 초·중등교사 2,500명씩 배출하는 Australia Catholic School에 미래 교사 학생들에게 중점적으로 가르치는 지침이다. 또 다가올 4차 산업 혁명시대는 수학, 과학, 정보통신, 엔진이어링 지식이 없이는 학생들이 사회적응이 거의 불가능하다. 퍽 불행하게도 잘사는 나라일 수록 이 분야에 학생들의 관심이 무디어 있는 실정이다.
1957년 소련에서 스푸트니크호로 달 착륙을 이룩했을 때 미국을 비롯한 서구 열강들의 치욕을 잊지 못하고 있다. 근래도 세계 과학 수학 경쟁(PIZA)에서 아세아 학생들에게 백인 학생들이 크게 뒤지고 있어 교육계에 지탄이 높다. 이를 만회하기 위해 2014년 미국의 오바마 대통령 시대 창안했던 과학(Science), 정보통신을 기반으로 하는 기술(Technology), 엔진이어링(Engineering), 수학(Mathematics)을 융합해 한 과목(STEM)을 만들었다. 내용은 광법위하지만 각 과목에서 꼭 필요한 것을 융합해서 만들었다. 이 과목은 전기차 만들기. 로봇 만들기 등 실습이 많아 학생들의 호감도가 높아졌다. 더욱이 학생들이 늘 사용하는 모바일폰을 통해 배우고 경험할 수가 있어 더욱 호감이 많다. 이 과목은 수준 높은 대학원 과정에서 이수하여 학교 교사가 된다. 그간 미국도 많이 노력해서 STEM 교사를 충분히 양성했다.
호주에서도 대학원에서 STEM 교사 양성에 박차를 가하고 있다. STEM 교육은 많은 일자리 창출과 전문 인력을 양성하는 만큼 이 과목을 통해 학생들의 창의력과 잠재력을 이끌어 내기 때문에 미국을 비롯해 모든 선진국에서 앞 다투어 학생들에게 가르치고 있다. 호주도 금년 1월 28일 고등학교 7-8학년부터 실시하겠다고 NSW Gladys Berejiklian 주지사가 발표했다.앞으로 2년간 학생들은 정보 통신 기술을 위한 Coding 교육을 비롯해 신생에너지를 이용한 전기차 만들기, 정원에 필요에 따른 자동 물주기와 온도 조정으로 미래 농업자동화를 배운다.
문제는 호주의 학생들의 자질 문제이다. OECD 교육부에서 호주 내 학교 760개 학생 1만4천명을 조사한 결과 ‘교실 내 분위기가 몹시 떠들고 무질서하다’고 답한 학생이 무려 40%라고 한다. 이것은 조사대상국 68개국에서 63위를 기록했다. 수업중에 학생이 떠들거나 장난을 해도 호주법에는 교사가 제재할 수가 없다. 그래서 남자 교사들은 75%가 떠난다. 그러나 여 교사들은 휴가도 많고 수입도 괜찮아 교사직을 많이 지원하고 있다.
특히 초등학교에서 남교사가 귀해 문제다. “교육이란 사람을 사람답게 키우는 것”인데 남자 선생님들이 없어 자라는 어린이에게 인성교육에 어려움이 있다. 1978년에 초등학교에 남자 선생이 30%에서 2018년에는 17.3%로 크게 줄었다. 고등학교 선생님도 1978년 56%에서 39.8%로 줄었다.
시드니 서부지역은 초등학교에서 남자 선생비율은 14.%로 크게 하락되었다. 학교는 거의 여선생으로 수업을 진행하고 있다. 학교 주무인 남자 교감(Deputy Principal) 자리도 초등학교에서 31.2%(2012년)에서 14.6%(2018)로 줄었고, 중·고등학교에서도 62%에서 52%로 떨어졌다. 교원노조나 문교당국에 장들도 대부분 여자이기 때문에 남자 선생부족에 솔직히 신경을 안 쓰고 있다.
시드니를 포함해 NSW주에는 초·중등학교에 총 학생수 110만명인데 초등학생이 56%이고 중·고등학생수는 44%에 해당되며, 총 학교수는 3,136개교(중·고등학교 811개)인데 시드니에 1,488게 학교가 있고 울릉공 113개, 뉴카슬 56개이다. 총 선생님 수는 2008년도에 59,386명에서 2017년엔 64.967명이다.
선생님들의 자질도 문제이다. 전 연방 노동당 부수상이며 교육상인 Tanya Pilbersek이 학교 선생이 되는 학과에는 적어도 ATAR 70% 이상 정도의 실력을 갖춘 학생이 입학되어야 한다고 했다. 그 당시 차기 집권이 가능한 노동당 교육장관에 말이기에 관심이 높아졌다. 그러나 대학당국은 학교가 입학 점수를 정할 수 없다고 불가능함을 발표했다. 금년도 평균 대학입학점수(ATAR)는 70%였다. 의학이나 법과 입학은 적어도 95%는 되어야 한다. 작년에 모 교육학과 컷트라인이 48.23%까지도 입학이 허락되었다고 한다. 정부는 선생님 자질을 높이기 위해 장학제도도 고려 중인 것 같다.
새로운 희망을 가지고 선생이 된 사람 중에 40%가 5년 안에 다른 직업으로 바뀐다. 이유는 보수당 정부가 교육비를 절약한다는 이유로 정식 발령을 내주지 않고 Casual Teacher로 일하기 원한다. 각 학교에 전화를 해서 ‘내가 필요하냐?’ 물어보고 필요하다면 가서 일을 하게 된다. 영구 직업이 아니다보니 일 없으면 다른 직업을 하게 되어 떠나게 된다. 신(新)교사 Casual Job이 2008년도에는 40%였던 것이 근래는 54%로 늘어났다.
하명호(SBS 방송인, 수필가)